政府间国际气候变化专门委员会（简称IPCC）是1986年7月由联合国环境署和世界气象组织联合建立的一个专门评估气候变化及其影响的国际组织。IPCC成立以来先后于1990年、1996年、2001年、2007年发布了四次评估报告。这些评估报告对国际应对气候变化的政治走向起到很大甚至是决定性的影响，例如：IPCC第一次评估报告发布后不久，1992年里约热内卢峰会通过了全球气候公约；IPCC第二次评估报告发布后不久，1997年通过了《京都议定书》；IPCC第四次评估报告发布后，其主要作者于2009年发表了《哥本哈根诊断》一书，呼吁要把气候变暖限制在工业化之前的2℃以内（也就是后来所谓“2℃阈值”），对2009年哥本哈根世界气候大会产生较大影响。

　  然而自从IPCC第一份评估报告发布以来，就遭到了一些持批评态度的科学家的质疑与批判。

　  2007年美国哈特兰德研究所组建了一个被命名为“B支队”的研究团队，旨在对气候变暖的科学证据进行独立于IPCC的评估，同年4月，在维也纳召开的国际气候工作会议上，更名为非政府间国际气候变化专门委员会（简称NIPCC）。

　  2008年，NIPCC出版了其关于全球气候变化的评估报告“Climate Change Reconsidered”和决策者摘要，其结论与IPCC AR4 针锋相对，指出是“自然而不是人类活动控制着气候”。通过分析，NIPCC从八个方面得出了与IPCC相左的结论。

　  1.认为IPCC宣称的人类活动是近期增温主要原因的结论科学证据不充分，IPCC引用的科学证据与观测和分析相矛盾。

　  2.多数现代增温是自然因素造成的，太阳和地球系统的振荡是引起气候变化不可忽视的因素。

　  3.气候模式因存在各种缺陷而不可信。

　  4.海平面上升速率不太可能加速。尽管IPCC的四次评估报告关于海面升高的预测一次比一次低，但NIPCC估计的最大20米仍比IPCC第四评估报告中的59米低得多。

　  5.人为排放的温室气体能加热海洋吗？关于海面温度上升的结论可能受不同时期测量工具的影响，如：早期海面温度是船只测的水面以下几米的温度，而最近25年来的测量主要用浮标测试海面温度，因为海水下部温度低，上部温度高，很可能造成虚假的海面温度上升。

　  6.我们对大气中二氧化碳生命周期、源、汇的了解并不全面，而且对未来的预测不是基于科学而是基于依赖社会-经济假设的排放情境，这不可避免地带来不确定性。

　  7.人为排放的二氧化碳对人类的影响是温和的。IPCC基于未来排放情境的二氧化碳排放估计过高；高的二氧化碳浓度对植物和动物生长有益；而且高的二氧化碳浓度与极端气候事件没有必然联系。

　  8.适度增温对经济的影响可能是正面的。因此，类似京都议定书等国际协议是没有必要的。

参考文献：

1.Allison I., N.L. Bindoff, R.A. Bindschadler, P.M. Cox, N. de Noblet, M.H. England, J.E. Francis, N. Gruber, A.M. Haywood, D.J. Karoly, G. Kaser, C. Le Quéré, T.M. Lenton, M.E. Mann, B.I. McNeil, A.J. Pitman, S. Rahmstorf, E. Rignot, H.J. Schellnhuber, S.H. Schneider, S.C. Sherwood, R.C.J. Somerville, K. Steffen, E.J. Steig, M. Visbeck, A.J. Weaver. The Copenhagen Diagnosis, 2009: Updating the World on the Latest Climate Science. The University of New South Wales Climate Change Research Centre (CCRC), Sydney, Australia, 2009.

2.Craig Idso and S. Fred Singer, Climate Change Reconsidered: 2009 Report of the Nongovernmental Panel on Climate Change (NIPCC), Chicago, IL: The Heartland Institute, 2009.

3.S. Fred Singer, ed., Nature, Not Human Activity, Rules the Climate: Summary for Policymakers of the Report of the Nongovernmental International Panel on Climate Change, Chicago, IL: The Heartland Institute, 2008.

4. 王绍武，罗勇，赵宗慈. 关于非政府间国际气候变化专门委员会（NIPCC）报告. 气候变化研究进展. 2010, 6(2): 89-94

（于学峰  供稿）